矿山安全生产非常重要，想要搞懂怎么加强矿山安全工作，可以看看中央办公厅和国务院办公厅发布的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》。这个意见有啥新的思路？怎么样才能在矿山安全管理上更加注重事前预防？怎么样去预防和化解矿山生产领域的严重安全风险？国家矿山安全监察局的相关负责人在新闻发布会上告诉大家。

妈妈呀！矿山安全这玩意跟大家的命和钱都关系紧密哦！关系到经济发展和社会稳定呢！近几年，各级部门和矿山公司都千方百计地搞了，全国的矿山安全局面总体上还算稳定啦。今年，矿山事故比去年下降了13%哦。

“也冒出了些新情况和新问题鸟，这必须得出台一个适应新形势、新体制、新任务和新要求的文件，能够引领我们当前和未来一段时间内全国矿山安全工作高质量的发展。”国家矿山安全监察局副局长张昕说，这个意见是新中国成立以来**份由党中央和国务院同意发行的矿山安全生产领域的纲领文件，也是在新体制和新机制下做好矿山安全工作的基本准则。

这个意见一共有7部分24条内容，着重从根源上消除隐患、解决问题，提出了一系列加强和改进矿山安全工作的重要任务和举措。

“这个意见*明显的特点就是实实在在的。”张昕说，这个意见充分关注当前矿山安全工作的深层次矛盾和突出问题，不仅从体制、法制和机制等方面提出了一系列安排，还从党委政府、监管监察部门和矿山公司等层面提出了一系列要求。

具体来说，这个意见建立了一套全过程风险动态管控机制，为推动矿山安全治理模式向事前预防方向转变提供了方法和路径；构建了一条完整的安全生产责任链，明确要求地方党委政府、监管监察部门和矿山公司要履行安全责任等。

推动矿山安全治理模式向事前预防转型

报告提出，要把公共安全治理模式改成事前预防的。关于这个事前预防，有几个要点：关口提前搬到前面，上下游都管控，及时发现和处理，还有一系列措施。

“要求矿山安全准入更加严格，对一些规定再重申，让规定执行更有力。”国家矿山安全监察局非煤矿山安全监察司司长李峰说。

李峰还说，禁止严重灾害的煤矿开采，不能修建产能低于90万吨/年的煤矿，特别是瓦斯爆炸、冲击地压、水文地质复杂的煤矿。非煤矿山也要管控，一个采矿许可只能有一个生产系统。审批矿山安全生产许可也要严格，煤矿、地下矿山、尾矿库的设计审查和许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不能下放或委托给其他机构。

重大事故隐患是导致矿山重特大事故的重要原因之一。为此，国家矿山安全监察局提出了煤矿和金属非金属矿山重大事故隐患的判定标准和解读，并且全面推进了矿山安全生产整治和排查隐患专项行动。

李峰说：“在检查和整治重大隐患方面，我们提出了几个有针对性的措施。要全员全覆盖进行排查整治，矿山安全监管部门要建立重大隐患的督办制度，还要追究责任，明确企业在排查整改重大隐患上的责任。”

让矿山智能化升级更快 更开心 补齐不足

矿山是传统行业的一个典型例子，数字化智能化的发展还有些问题。*近几年，为了推动矿山智能化建设，各方面都采取了很多措施。目前，全国共建了1400个智能化工作面的煤矿，共有730个煤矿具备了智能化工作面，占总产能的59.5%。

国家矿山安全监察局的安全基础司司长孙庆国表示，目前我国矿山智能化建设的整体水平还不够高，还有一些地区和企业对此的认识不够，建设进展不够平衡，相关标准规范不够健全，一些技术装备的适应性也不够强等等问题。

针对矿山智能化建设的问题，我们提出了一些建议，并且接下来要通过加强顶层设计，加大政策支持，提供更强的服务指导，还要找一些智能化矿山的先进典型，来推动矿山智能化的升级和改造。

*近几年，很多全国人大代表和政协委员都呼吁加强矿山安全生产的立法工作，我们在这方面也有一些特别强调。

国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司司长薛剑光说，接下来我们会全面修订《中华人民共和国矿山安全法》，还要制定煤矿安全生产条例，加强矿山标准化工作等等，进一步完善矿山安全生产的法律法规和标准。

新华社记者王聿昊、周圆