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我国应对气候变化取得积极进展（美丽中国）

我国碳排放强度比2005年下降超过51%，2022年。我国近年来应对气候变化发展的积极进展，同时在推进全球气候治理进程中做出贡献，促进了经济社会发展的全面绿色转型。

生态环境部*近开了个新闻发布会，主题是“积极应对气候变化，促进绿色低碳高质量发展”。介绍了我国应对气候变化工作的进展情况，并发布了《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》（以下简称《年度报告》）。

《年度报告》全面总结了我国应对气候变化工作的新进展和新成效，还说了一下中方的基本立场和主张，关于11月底在阿联酋迪拜召开的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）。

我国2022年的碳排放强度比2005年下降超过51%，非化石能源消费比重达到17.5%了。

COP28首次全球盘点《巴黎协定》的实施情况。中国自从加入《巴黎协定》以来，在履行协定、应对气候变化方面做了什么努力？

生态环境部应对气候变化司司长夏应显介绍：“2015年，我们达成并签署了《巴黎协定》，这是全球气候治理进程的一个重要里程碑。中国政府在《巴黎协定》的达成、签署、生效和实施方面做出了历史性的贡献，得到了国际社会的广泛认可和高度赞赏。”

我要讲一件事，咱们国家特别重视应对气候变化，实行应对气候变化的国家战略，宣布碳达峰和碳中和的目标。我们还建立了完整的碳达峰和碳中和的政策体系，从而推动了产业、能源和交通运输的结构调整。我们采取了好几个措施，比如节能提高能效、建立完善的市场机制，还增加了森林的碳汇，以此来应对气候变化，取得了积极的进展。截至今年6月底，全国新能源汽车的保有量达到了1620万辆。我们的碳排放权交易市场运行稳定，低碳试点示范也取得了有效的进展。我们的应对气候变化的能力也在不断增强，全社会的绿色低碳意识也不断提高。

还有，中国还积极参与气候多边进程，积极开展南南合作，推动构建一个公平、合理、合作共赢的全球气候治理体系。我们与欧盟和加拿大共同建立了一个部长级会议机制，以加强气候行动。我们一直以积极的建设性姿态出现，并相继推动完成了《巴黎协定》的实施细则谈判，并取得了重要成果，比如“沙姆沙伊赫实施计划”。今年以来，我们与包括COP28主席国阿联酋在内的各方进行了密切的沟通，以促进《巴黎协定》的全面、平衡、有效的实施。

咱们国家不仅加强了应对气候变化的行动，还推动了经济社会发展的全面绿色转型。

《年度报告》指出，中国可谓是又减排，又适应，因为这两者是同时进行的。夏应显说：“咱们跟着习书记学生态文明思想，把应对气候变化作为更加重要的国家治理任务，加大了应对气候变化的行动，推动了经济社会的全面绿色转型，建设了人与自然和谐共生的现代化。”

我们还加大了应对气候变化的目标。习主席在2020年宣布：“瞅瞅，咱们要加大自己的贡献力度，采取有力的政策和措施，争取在2030年前把碳排放控制到一个峰值，努力争取在2060年前实现碳中和。”咱们可是为了全球气候变化尽力了。

咱们在应对气候变化的目标上取得了好些进展。碳排放强度持续下降，非化石能源的消费比重持续上升，截至2021年，森林覆盖率已经达到24.02%了。

重点领域的绿色低碳发展成效明显。咱们积极调整、优化、升级产业结构，新能源汽车的生产和销售连续8年位居全球**。非化石能源的发展速度很快，到2022年年底，已经安装了超过7.5亿千瓦的风力发电和光伏发电设备，而且化石能源的清洁利用水平也在不断提高。交通运输、城乡建设方面的绿色低碳发展不断推进，生态系统的碳汇能力也在不断提高。

中国碳排放权交易市场是全球*大的市场之一，交易量已经超过50亿吨二氧化碳排放。目前，这个市场已经启动并投入运营，制定了相关规则，并且**个履约周期已经成功结束，第二个履约周期也已经开始。交易市场的数据质量也在不断提升，到今年10月25日为止，已经累计成交量达到了3.65亿吨，成交额达到了194.37亿元。 中国不仅重视应对气候变化，也致力于适应气候变化。我们发布了《国家适应气候变化战略2035》，对未来十几年的适应工作进行了全面规划。我们还印发了《省级适应气候变化行动方案编制指南》，以指导和规范各省级行动方案的编制工作。我们还加强了气候变化影响和风险评估，深化了气候适应型城市建设试点，并推动敏感脆弱区域如青藏高原和黄河流域的气候适应工作。 中国一直积极参与应对气候变化的国际合作，致力于南南合作。我们加强了与其他国家的双多边合作机制，取得了积极进展。并且，我们还致力于打造“绿色丝绸之路”，为其他发展中国家提供了支持和帮助。 作为一个负责任的大国，中国一直在推动“一带一路”南南合作，努力实现绿色发展。我们致力于完善“一带一路”绿色发展国际联盟建设，为其他发展中国家提供力所能及的支持和帮助。深化合作的双边。截至 9 月初，我国共与 40 个发展中国家签署了 48 份南南合作备忘录，合作建设低碳示范区达 4 个，举办减缓和适应气候变化项目数量接近 75，培训班举办 52 期，培训人数超过 2300 名，这些项目都是在气候变化领域。 加强区域合作。今年，中国与非洲国家合作发布了《中非应对气候变化合作宣言》，启动中非应对气候变化三年行动计划专项。生态环境部部长黄润秋在今年 9 月的首届非洲气候峰会上宣布了“非洲光带”项目，该项目将利用中国光伏产业的优势，帮助解决 5 万无电贫困家庭的照明问题。2022 年，中国还将成立中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心，以支持太平洋岛国应对气候变化的工作。与东盟国家保持着持续合作，包括在中国和东盟国家开展红树林研究和建设低碳学校（社区）等相关工作。 与国际组织合作。中国积极响应联合国秘书长关于全民早期预警的倡议，今年 5 月，生态环境部与世界气象组织和中国气象局签署了关于支持全民早期预警倡议的三方合作协议，共同为其他发展中国家提供灾害预警能力的支持。 夏应显强调：“中国一直是南南合作应对气候变化的积极倡导者和务实实践者。我们的合作成果受到了国际社会和发展中国家的广泛好评，看得见、摸得着、实实在在地有实效。”

周年报告给咱们透露了中国关于COP28的基本姿态和观点：中方全力支援阿联酋努力办好一届成功的COP大会，确保COP28顺利进行并深入推进“大家来行动”的主题。通过首次全球盘点，我们向世界发出了积极信号，呼吁集中精力行动起来，加强合作。

人民日报 2023年11月02日 13版